El 5 de diciembre de 2022, se publicó en el DOF el DECRETO por el que se aprueba el Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos 2022-2024.
En él, la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, establece 5 objetivos prioritarios:
1. - Incrementar la capacidad del mercado de reciclaje de residuos sólidos urbanos, en todo el país.
2.- Promover la adecuación del marco regulatorio para una gestión integral sustentable de residuos.
3.- Promover la creación de infraestructura y equipamiento necesario para el manejo sustentable de los residuos.
4.- Promover las condiciones para profesionalizar, desarrollar y fortalecer la economía de las instituciones y del sector informal que prestan los servicios asociados al manejo de los residuos.
5.- Impulsar la generación de una cultura responsable con relación a la generación y manejo de los residuos.
Cada uno de estos objetivos prioritarios conlleva una estrategia con acciones puntuales por parte de la Secretaría, en los que, a modo general, están encaminados a desarrollar una infraestructura y un marco, tanto legal como económico, que impulse la economía circular, así como promover la conciencia y las mejores prácticas a través de programas de divulgación, información y capacitación entre los actores involucrados y en la sociedad en general.
Particularmente en el tema de normatividad, se previene la modificación de normas actuales o bien, el desarrollo de nuevas disposiciones, las cuales están previstas en los siguientes puntos:
1) 2.1.2. Promover las adecuaciones al marco legal y las iniciativas en materia de residuos dirigidas a la SEMARNAT para fomentar la prevención, la minimización, la obligatoriedad de la separación en fuente, la economía circular, la valorización y la disposición final sustentable.
2) 2.1.3 Actualizar la NOM-083-SEMARNAT-2003.
Recordemos que esta norma es la referente a las especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial.
El punto 3.4.3 señala como acción puntual formular una Guía de cumplimiento de
esa norma.
El punto 3.4.4 indica que se deberá “fomentar que los responsables de los rellenos sanitarios elaboren su manual de operación, el cual deberá de incluir programas específicos de mantenimiento y monitoreo ambiental de biogás, lixiviados y acuíferos de acuerdo con lo establecido en esta misma norma” y deja la posibilidad de que se desarrolle una nueva norma que la sustituya.
3) 2.2.1 Contribuir, participar y promover la revisión, actualización y formulación de instrumentos normativos para fortalecer la gestión integral de Residuos Peligrosos.
4) 2.2.2 Proponer modificaciones al marco jurídico que permitan mejorar la gestión de los Residuos Peligrosos.
5) 2.2.3 Actualizar la Norma Oficial Mexicana NOM-141-SEMARNAT-2003, Presas de jales.
6) 2.2.4 Actualizar la Norma Oficial Mexicana NOM-157-SEMARNAT-2009, Planes de manejo de residuos mineros.
7) 2.3.2 Actualizar el Acuerdo SEMARNAT-SE con el fin de controlar la importación y exportación de las sustancias y residuos incorporados en los anexos de los convenios de Basilea, Estocolmo, Róterdam y Minamata.
8) 2.3.3 Promover la revisión, actualización y aplicación del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo.
9) 2.3.6 Impulsar la ratificación de la Enmienda de Prohibición del Convenio de Basilea en materia de movimiento transfronterizo de Residuos Peligrosos.
Para fomentar su estrategia prioritaria 3.6 referente a incrementar la infraestructura autorizada para el manejo integral de los Residuos Peligrosos, la SEMARNAT prevé eficientar la gestión de los trámites en la materia por medio de la implementación de herramientas informáticas.
En cuanto a la estrategia prioritaria “5.4 Promover la caracterización de jales en sitios potencialmente contaminados para determinar si son residuos peligrosos” se advierte que se realizarán visitas de inspección en sitios potencialmente contaminados donde se han depositado jales y se solicitará su caracterización.
Como siempre nuestra recomendación es continuar informándonos de todos los cambios y avances en el tema y procurar adelantar acciones que estén en nuestras posibilidades para que vayamos preparándonos con tiempo y no caer en incumplimiento o necesitemos apresurarnos para llevar a cabo las modificaciones o adecuaciones necesarias.
Iniciativas como el Protocolo Basura Cero y separación de residuos de origen, así como los esfuerzos sobre la reglamentación en relación a la economía circular, serán importantes en esta visión, por lo que la revisión de estos conceptos será de mucha utilidad para la toma de decisiones.
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